各位代表：
现在,我代表区人民检察院向大会报告区十五届人大一次会以来的工作,请予审议。
五年来,在区委和上级检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的有效监督下,在区政府的鼎力支持、区政协及社会各界关怀下,我院紧紧围绕全区经济社会发展大局,公正执法、强化监督,全面履行检察职能,各项检察工作取得了新的进展,连续四年荣获“石家庄市先进基层检察院”、“河北省先进基层检察院”荣誉称号。
一、严厉查办职务犯罪,突出打防结合,促进反腐倡廉建设
突出查办贪贿渎职犯罪。反贪污贿赂工作集中查办群众反映强烈、举报线索集中的腐败案件。渎职侵权检察工作坚决惩治国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。五年来,共立案查处贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件92件122人，其中厅级干部1人,县处级干部8人,科级干部33人.先后立案查办了原廊坊市委常委、政法委书记肖双胜受贿案,原张家口市沽源县县委书记刘富成受贿、巨额财产来源不明案,原石家庄市民政局局长李文昌受贿案、原石家庄市房管局副局长白彦德受贿案等一系列大要案。在查办大要案的同时,积极查办发生在群众身边、损害群众利益、群众反应强烈的“小官巨贪”案件,尤其是在征地拆迁、城中村改造中的以权谋私、收受贿赂案件,共査办村“两委”干部职务犯罪14 人.深入查办司法不公、执法不严背后的徇私枉法、濫用职权案件,査处司法工作人员6人。着力查办环境监管失职、玩忽职守造成的破坏环境案件,查处国家机关工作人员9人
突出预防职务犯罪格局建设。建立惩防一体化工作模式,在辖区中对重大项目建设开展专项预防,切实保障政府重大项目投资安全。为机关、企事业单位、“村居两委”、乡镇干部宣讲预防职务犯罪法制课。深入推行行贿档案查询工作,促进社会诚信体系建设。充分利用报刊、杂志、广播电视和新媒体广泛开展预 防宣传活动。建立了涵盖辖区六千余个机关、企事业单位主要业 务职能的信息库,推进社会化大预防格局建设。
突出科技在查处犯罪中的作用。加强自侦一体化机制建设,实现人力、物力资源有效整合。先后投资742万元用于检察信息中心、控申、案管大建设及办案警务区升级改造。购置专门的查取证设各,采购高清便携式同步录音录像、电子数据取证、电脑手机信息恢复、高速扫描仪等一批高科技办案设备。注重科技信息化手段在执法办案中的广泛应用,提高侦査突破能力和案件质量。
二、充分履行检察职能,强化诉讼监督,保障辖区经济建设和社会稳定
全面履行法律监督职责,维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。
认真履行批捕、起诉职责。重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和破坏生态环境犯罪。积板配合公安机关开展的各项专项活动,严格把握证据标准,依法快捕快诉,确保打击效果。共受理审査逮捕案件1551件2176人，批准逮捕1267件1747人,共受理移送审查起诉案件2626件4337人,向法院提起公诉2042件3001人。
加强刑事诉讼监督。监督侦查机关应当立案而不立案的67件,不应当立案而立案的27件,纠正漏捕31人,纠正漏诉39人，不批准逮捕267件399人。作出不起诉决定84件133人,附条件不起诉4件8人。向侦查机关提出书面纠正意见50件。加强审判监督力度,提请抗诉29件。针对审判机关不依法立案,超审 限办案进行监督,向审判机关提出书面纠正意见31件
加强刑罚执行活动监督。对公安机关指定居所监视居住共295件实行监督.对法院财产刑执行进行监督,提出检察建议23分。认真开展监外执行、社区标正检察监督,向社区矫正执行机关发出书面检察建议78份,全部被采纳。
加强民事行政诉讼监督。积极构建多元化监督格局,充分运用抗诉、检察建议、督促履行职责等手段,加强对民事审判和执行活动进行监督。共受理一审案件32件,向市院提请抗诉11件, 改判7件,以息诉调解方式结案7件。向法院提出再审检察建议11件,全部被法院采纳,协助市院办理二审案件148件。
三、坚持执法为民宗旨,妥善化解社会矛盾,注重社会效果
积极顺应人民群众对构建和谐社会的新要求、新期待,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,把化解社会矛盾贯穿于执法办案活动始终。
真心诚意解决群众合理诉求。共受理来信来访2106件2766人次,检察长接访1156件1260人次。热情接待群众来访,认真解决群众反映的问题,注重释法说理,引导上访人理性表达诉求, 努力将信访矛盾化解在萌芽状态。办理不服法院判决的刑事申诉案件2件并获改判。
严格执法与宣传教育相结合。在严厉打击非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪的同时,积极开展以案说法,解惑答疑,使涉案当事人及群众理性认识个人行为的法律后果,力争实现高质量、促和谐、群众信赖的办案效果。在办理重大贪贿渎职犯罪、破坏环境等案件中,邀请人大代表、政协委员、乡镇村干部观摩庭审,以身边人、身边事教育干部群众,使庭审过程变成法制宣传教育过程。
贯彻落实宽产相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,对主观恶性较小、犯罪情节轻微的区别对待,依法从宽处理,提出从轻量刑建议,对因婚烟家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻伤害等轻微刑事案件,积极促成刑事和解,最大限度地减少社会对抗,维护社会和谐。
未成年人帮教挽教多措并举。未成年人刑事检察在全省率先推行了社会调査机制、羁押必要性审査机制及不捕、不诉案后帮教机制。严格落实讯问、询问时合适成年人到场制度、犯罪记录 封存制度及100%法律援助制度。突出对未成年人的特殊保护,彰显司法人文关怀。
创新办案模式体现监督效果。探素建立“轻刑快办”机制，对轻微刑事案件简化程序、快速办理,节约了司法成本,提高了工作效率.率先在公安机关设立侦查监督检察室,及时、全面掌握警务信息,有针对性地进行监督,提升了监督的质量和效果。探索对不批捕、不起诉、立案监督案件进行公开听证,体现阳光司法。上述创新工作均受到省市院领导的高度肯定。
四、强化从严治检,推进队伍职业化建设,提升综合能力水平
始终坚持以人为本,把队伍建设作为基础性、长期性、战略性工作来抓,不断推进检察队伍建设。
着力思想政治建设。先后开展了党的群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”教育等主题实践活动,认真学习习近平总书记系列讲话精神及党章党规,坚定理想信念,不断增强“四个意识”,讲政治、讲党性、讲规矩；知所循,知所守、知所惧, 践行执法为民宗旨。
着力班子队伍建设。健全并认真落实党组、检委会议事制度,提高班子科学、民主和依法决策水平。充分发挥班子成员的表率作用,以身作则、以上率下。加强培训、多岗位锻炼,努力提升队伍整体素质。认真落实检察官员额制改革,对员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员实行单独职务序列管理。
着力执法理念建设。开展规范司法行为专项整治、办案质量年、司法公信建设年等活动,坚持理性、平和、文明、规范执法,强化办案规范意识,安全意识。全面启用全国检察机关统一业务应用系统,所有案件统一受理、全程管理、动态监督,促进了办案方式的转型升级和办案效果的提升。
着力党风廉政建设。严格履行党组主体责任和纪检监察的监督责任。切实把从严治检落到实处,始终把纪律规矩挺在前面。健全制度约束,定期开展检务督查,对办案中容易出问题的关键环节、日常生活中容易出问题的地方,加大督导检查力度,确保依法用权、正确用权,干净用权。严格挑行中央“八项规定”，推行节约型机关建设。
五、深化检务公开,自觉接受人大监督,确保检察权正确行使
牢固树立监督者更要自觉接受监督意识,坚持把检察工作置于有效的监督之下,切实促进检察权依法规范运行。
全面接受人大监督。坚持向区人大常委会报告工作制度,定期汇报年度工作和专项工作,先后向人大常委会专项报告了查办与预防职务犯罪、侦查监督、刑事执行监督、信息化和检务公开等工作,认真接受人大常委会评议,严格按照评议意见积极整改。
畅通接受监督渠道。加强与人大代表、政协委员的沟通联系。主动邀请人大代表、政协委员到我院视察、指导工作,参与不批捕,不起诉等案件的公开审查听证活动。定期开展“检察开放日”活动。深化检务公开,及时准确发布案件程序性信息757条,重要案件信息166条,终结性法律文书510份。
五年来,我院有十一个集体、十四名个人获得省级以上表彰奖励。我院获得“全国检察机关检委会规范化建设示范单位”、“全国检察宣传先进单位”荣誉称号。公诉科被评为全国优秀公诉团队,全国最美青年检察官群体,未成年人刑事检察科被评为全国未检工作先进集体。涌现出省优秀公诉人李硕、田晓佳,省十佳办案能手王思渊、翁辉,“河北省十大法治人物”王君来等一大批 先进模范人物,为我院、为全区争得了荣誉。
五年来,我们围绕区委中心工作,各项检察工作稳步推进,取得了一定的成绩,这是区委和上级检察院正确领导的结果,是人大监督、政府支持、政协以及社会各界关心帮助的结果。在此我代表检察院全体检察人员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
总结五年的工作,我们也清醒地认识到,与区委要求和人民群众的期待相比,我院还存在着许多问题和不足:一是检察机关如何更好地服务全区中心工作,意识还不强,措施还不多。二是队伍职业化、专业化水平,检察人员的综合素质、履职能力等有待进一步提高、三是执法理念和方法需要进一步转变,运用科技手段促进司法办案有待进一步加强。四是案多人少的矛盾依旧突出,特别是司法责任制改革后,检察辅助人员数量明显不足。对于上述问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
各位代表!在新的一年里,我院将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢牢把握听党话、惩贪腐、树检威、重民生这条主线,恪守检察使命,忠诚履行职责,努力为全区经济社会发展提供更加有力的司法保障。
一是营造平等有序的发展环境,服务全区工作大局。紧紧围绕区委关于经济工作的决策部署,找准检察工作服务全区经济发展的切入点、着力点,把执法办案与服务发展结合起来,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用。
二是营造安居乐业的治安环境,维护社会和谐稳定。依法击各类刑事犯罪,加强诉讼活动的监督力度,坚守防止冤假错案底线。积极参与社会治安综合治理,回应人民群众对司法公正的新期待。
三是营造规范有序的政务环境,切实提高检察公信。进一步加大职务犯罪查办力度,认真落实中“力度不减、节奏不变”的要求,完善侦查措施,突出查办一批职务犯罪大要案和关系民群众切身利益的腐败案件。
四是营造公正高效的司法环境,自觉接受人大监督。认真落实人大决议和要求,完善接受人大监督的制度措施。加强与人大代表、政协委员的经常性联系,认真办理议案、提案和建议,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。
各位代表,2017年我们将全面落实本次会议精神,在区委的正确领导下、在区人大及其常委会的有力监督下,坚定信念、不忘初心、锐意进取、奋力拼搏,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断加强和改进检察工作,以检察工作的新成效,回应人民群众的新期待,为实现我区产城融合、宜居 宜业、美丽新华作出新的更大的贡献。
