各位代表：
现在,我代表新华区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2017年,在区委和市检察院的正确领导下,在区人大及其常委会、区政府、区政协及社会各界的监督和支持下,我院紧紧围绕全区发展大局,高点定位,锐意进取,依法履行检察职责,切实维护公平正义,积极稳妥推进司法改革,努力打造过硬检察队伍,各项检察工作整体有序推进。2017年我院荣获全国检察宣传先进单位、全国检察机关“文明接待室”、全省基层检察院“八化”(司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化适用化)建设先进院等荣誉,在基层院综合考核中被评为“石家庄市先进基层检察院”“河北省先进基层检察院”。
一、紧紧围绕反腐倡廉建设,积极查办和预防职务犯罪。继续保持惩治腐败犯罪高压态势,积极贯彻国家监察体制,确保广大干警思想不乱、队伍不散、工作不断,确保查办和预防职务犯罪工作力度不变、节奏不缓、数量不减,“打虎”拍蝇”一起抓,营造风清气正的政治生态。
突出查办大案要案。集中查办群众反映强烈、举报线索集中腐败案件,深入查办执法不公、执法不严背后的徇私枉法、滥用职权案件。全年共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件20件25人,其中大案12件13人,国家机关工作人员4件9人,提起公诉18件23人。在查办案件过程中,更加注重办案质量,更加注重程序规范,更加注重人权保障,更加注重法律效 和社会效果的统一。
突出强化预防职务犯罪。重点对教育、医疗、土地拆迁、涉农扶贫资金等民生领域开展职务犯罪预防,对重大项目建设开展专项预防,切实保障政府重大项目投资安全。进行职务犯罪预防调查4件,案例剖析12件,对相关单位和部门进行警示教育60余次。运用检察扶贫监督管理平台,监督保障性安居工程等资金 近900万元,确保了各项资金安全使用。在全市7000多辆出租 车LED屏定期播放公益广告,职务犯罪预防宣传已成常态化。
二、紧紧围绕辖区平安建设,努力维护社会稳定。严历打击刑事犯罪。紧紧围绕群众平安需求和民生诉求,对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、新型网络犯罪、危害食品药品安全等犯罪,严格把握诉讼标准,做到不枉不纵、不错不漏。全年共办理批准逮捕案件28件363人,向法院提起 公诉396件693人。
加强刑事诉讼监督。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,不断强化证据意识、人权意识、程序意识。全年共监督侦查机关应当立案而不立案21件,不应当立案而立案3件。依法不批准逮捕65件134人,不起诉12件24人。纠正漏捕7人,纠正漏诉42人。提出刑事抗诉6件,法院改判5件,发回重审1 件。提出侦查活动书面纠正意见43件,提出审判活动书面纠正意见22件。
加强刑事执行检察监督。充分发挥社区矫正检察室作用,积极开展社区服刑人员脱管、漏管专项检査回头看活动,积极开展社区服刑人员再犯罪专项检查活动,纠正社区矫正违法13件，监督指定居所监视居住案件30件,审查羁押必要性案件9件,监督财产刑执行案件8件。发出检察建议22件,全部被执行机构采纳。
加强民事行政诉讼监督。扎实开展“民事行政检察工作推进年活动”,从以往偏重对生效裁判的一元化监督格局转变为生效、裁判监督、审判人员违法行为监督、执行活动监督和督促履行职责的多元化监督格局。充分运用检察建议、抗诉、提出纠正意见等手段,积极履行监督职责,有力保护了当事人的合法权益。全年共受理一审案件2件,向市检察院提请抗诉1件,向法院提出审检察建议1件。协助市院办理二审案件33件,已审结26件，市院提出抗诉意见5件。
充分发挥“两法衔接”信息共享平台作用。不断完善执法信息录入、情况通报、案件报备、案件移送等工作机制,规范案件移送标准和证据标准。督促有关执法单位移送犯罪线索5件。加大对行政处罚案件的网上巡查和实地报备检查力度,防止以罚代刑、有罪不究。
三、紧紧围绕执法为民宗旨,不断提高执法水平依法维护食品药品安全。在区市场监督管理局设立检察联络室,定期召开联席会议,有效运用重大案件提前介入、信息共享 等机制,构建相互支持、协作配合的工作格局,形成打击合力, 进一步维护市场经济健康有序发展。
持续加强生态环境保护。组织开展环境资源犯罪立案监督专项活动和“利剑斩污”行动,对破坏环境资源案件建立快速办理机制,确保打击效果。批准逮捕10件16人,提起公诉22件27人,为促进生态环境建设作出了积极贡献。
积极化解社会矛盾。积极运用法治思维和法治方式化解涉检信访,真心实意解决群众合理诉求。努力消除信访“存量”,着力控制信访“增量”,共受理来信来访505人次,检察长接访272 人次。全年未出现集体访和进京赴省访。
强化帮救未成年人。坚持“最大限度挽救涉罪未成年人,最大限度预防未成年人犯罪”原则,深化“捕诉监防一体化工作形式。建成集询间讯间、心理辅导、情绪宣泄、教育训诚“四位一体”的专案区。并结合所办典型案例撰写法制手册,到辖区学校开展巡回宣讲和法律咨询,受到师生欢迎和好评。
努力实现精准扶贫。我院驻灵寿县张家台村工作组积极贯彻上级有关政策,建强村级领导班子,认真摸底调研。为张家台村修桥铺路,按灯照明,淸理垃圾,引进项目。同时抓好维稳工作，积极化解矛盾,使该村从进京赴省访每年150余人次实现了全年 零上访。驻村工作组被灵寿县委评为先进工作组。
四、紧紧围绕强基固本目标,全力抓好队伍建设。全面贯彻落实司法责任制改革,强化从严治检,努建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质检察队伍。抓好思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推动“两学一做”活动常态化,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”。全面兴起学习贯彻落实十九大精神热潮,在全院营造团结协作、奋发有为、开拓进取的良好精神风貌。
抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,严格落实“八项规定”精神。坚持以“零容忍”的态度正风肃纪,深入开展“一问责八 清理”和“微腐败”专项整治活动,着力整改有章不循、懒政息等问题。
抓好领导班子建设。充分发挥班子成员模范带头作用,严格执行党组会、检委会议事规则,进一步增强班子讲政治、守纪律、懂规矩的思想自觉和行动自觉。在千部任用、职级晋升、考核评比、重大开支、项目建设等重要问題上坚持集体研究决定。
抓好司法责任制改革。经过考察、考核以及民主测评,最终确定入额检察官35人,全部到达一线办案;严格落实“谁办案,谁负责,谁决定,谁负责”要求,建立司法权力清单制度,严格执行错案追究和办案质量终身负责制;认真落实入额院领导办案机制,院领导全年直接办理案件178件,已办结146件。
五、紧紧围绕司法公信力建设,自觉接受人大及各界监督，以全面公开塑造“阳光检察”。依托“两微一端”等新媒体平台,开辟检务公开、为民服务、法制宣教、社会监督等功能版块。共发布政务信息126条,重大案件信息104条,公布法律文书356份,实现能公开的全部公开。举办“检察开放日”、公开 听证会等活动,主动邀请人大代表、政协委员和人民群众到院视察座谈、听取汇报、观摩公诉庭审,以更加自觉、开放的态度接 受人大和社会各界监督。以专项整治打造规范司法。认真开展“司法公信建设年活动。
从司法行为、办案程序、法律文书、司法作风等方面开展案范评查。同时坚持开门纳谏,走访人大代表、政协委员、人展监督员、案件当事人,针对发现的问题和社会各界提出的意见建议认真梳理、积极整改,司法规范化程度进一步提高
各位代表:过去一年检察工作取得的成绩,是区委和上级检察机关正确领导,区人大及其常委会的有效监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表区人民检察院表示東心 的感谢并致以崇高的敬意!同时,我们也清醒地认识到,检察工作中还存在一些困难和间题:检职能作用的发挥还不能完全适 应经济发展新常态、法治建设新形势和人民群众新要求;司法改 革过程中还面临不少新情况、新间题、新挑战;队伍正规化、专业化、职业化建设任务依然艰巨;检察工作规范化水平和公信力 有待进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,依靠各方支持着力破解难题、补齐短板。
各位代表!在新的一年里,我院将深入学习贯彻党的十九大 精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持抓党建、带队伍、促业务、强公信,恪 守检察使命,忠诚履行职责,努力为全区经济社会发展提供更加 有力的司法保障。
一是学习贯彻十九大精神,坚持党的领导。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,特别是在通弄懂做实上下功夫,确保检察工作政治方向；
二是发挥检察职能,服务发展大局。充分发挥打击、监督 教育、保护等职能作用,积极服务全区经济社会发展。积极开展公益诉讼,全力维护国家利益和社会公共利益。
三是打击刑事犯罪,强化诉讼监督。全面落实平安新华建设的各项措施,依法打击各类刑事犯罪,进一步提升人民群众的安全感、幸福感。加强诉讼活动的监督力度,积极参与社会治安综 合治理,积极回应人民群众对司法公正的新期待。
四是规范执法行为,加强能力建设。严格执法程序,完善执法流程,严格执法标准,注重执法效果。大力加强执法能力建设健全目标责任机制、绩效考评机制、检务保障机制,着力提高自 身管理水平。
五是密切联系群众,自觉接受监督。认真落实人大决议和要求,进一步完善接受人大监督的制度措施,加强与人大代表、政协委员的经常性联系。进一步深化检务公开,完善民意收集、研究、采纳、回应机制,充分运用新媒体平台,自觉接受人民群众监督。
各位代表,在新的历史进程中,区人民检察院将不忘初心,牢记使命,奋力拼博,继续前进,努力开创检察事业新局面,为建设“产城融合、宜居宣业”魅力新华,提供坚强有力的司法保障。
