各位代表：
现在，我代表新华区人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2019年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体工作要求，按照“落实、稳进、提升”的工作总基调，紧紧围绕全区经济社会发展大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作健康有序开展。
一、坚持围绕中心，服务经济社会发展大局
始终把检察工作放到经济社会大局中来思考和谋划，深入贯彻落实中央、省市区委决策部署和上级检察机关的工作要求，立足检察职能，找准检察机关服务大局的切入点、契合点、着力点，努力增强服务经济社会高质量发展的针对性和实效性。
积极服务经济发展。着力防范化解重大金融风险，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪，共批准逮捕31件54人，提起公诉56件137人。统筹做好化解风险、追赃挽损与维护稳定工作，防止经济领域风险向政治安全领域传导。着力打击侵犯知识产权犯罪，共批准逮捕13件23人，提起公诉 15件 24人，有力维护了公平诚信的市场经济秩序。着力服务保障生态环境建设，积极参与“利剑斩污”专项活动，严厉打击破坏生态环境犯罪，提起公诉 17件 61人，助力打赢污染防治攻坚战。
服务保障民营经济健康发展。认真贯彻落实省检察院《服务和保障民营经济健康发展的指导意见》。坚持平等保护原则，严厉打击侵害民营企业合法权益犯罪，依法审慎办理民营企业涉嫌犯罪案件，严格把握批捕起诉标准，可捕可不捕的坚决不捕，可诉可不诉的坚决不诉，最大限度减少司法办案对企业的影响。全年对民营企业负责人作出不批准逮捕决定10 人，作出不起诉决定2人，监督公安机关撤销案件2人。
扎实做好涉检信访工作。深入开展“以人民为中心，坚持事要解决，清理信访积案，维护社会和谐稳定”专项活动。23件信访积案全部得到妥善处理。全面落实最高检“群众来信件件有回复”制度，坚持做到群众来信“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”，真正把“小信件、大情怀”的理念落到实处。
二、聚焦主责主业，推动检察工作全面发展
全面加强法律监督工作，促进严格执法、公正司法。坚持客观公正立场，牢固树立双赢多赢共赢等司法理念，积极适应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求，不断提供优质高效的检察产品。
做优刑事检察工作。认真履行批捕起诉职能，维护社会安全稳定。全年共受理移送审查逮捕案件395 件575 人，批准逮捕298件436人，受理移送审查起诉1140件1522 人，提起公诉1004件1335人。强化刑事诉讼监督，维护社会公平正义，不批准逮捕 133人，不起诉182 人，追漏捕 2 人，追漏诉23人，监督公安机关应当立案而不立案9人，不应当立案而立案6人，向人民法院提出抗诉8 件 38人，纠正公安机关违法19件，纠正法院违法17件。强化刑事执行监督，加强对司法行政部门社区矫正工作进行监督，加强对公安机关指定居所监视居住进行监督，加强对人民法院财产刑执行进行监督。深入开展羁押必要性审查，对29件认为没有必要羁押的案件，向公安机关和本院办案部门发出变更强制措施建议并均被采纳。
做强民事行政检察工作。受理一审申请抗诉案件11件，提请市检察院抗诉5件。办理二审协办案件120件，向市检察院提出抗诉意见28件。受理民事行政执行监督申请12件，向法院发出检察建议4件，均被采纳。
做好公益诉讼工作。全年共受理公益诉讼线索64件，已立案59件，向相关行政单位发出检察建议56份。开展“南水北调沿线生态环境综合整治”、“保障舌尖上的安全”等专项活动。对便民市场的食品三小问题、药房违法售卖处方药问题、居民小区饮水机用水安全问题、网络餐饮问题等进行专项整治，确保群众食品、用药、饮水安全，维护社会公共利益。
三、发挥检察职能，扎实推进专项工作
深入推进扫黑除恶专项斗争。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务强力推进。成立办案专班，所有涉黑涉恶案件均由院领导牵头办理。所有涉黑涉恶案件均提前介入，引导侦查。第一时间受理，第一时间批捕，第一时间起诉。全年受理移送审查逮捕涉黑涉恶案件31件110人，批准逮捕106人，不批准逮捕4人。受理移送审查起诉涉黑涉恶案件17件95人，全部提起公诉，起诉率达到100%。认真落实“两高”“三部”系列指导意见，严把案件证据关、事实关、程序关和法律适用关，坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。坚持“打财断血”和“打网破伞”相统一，督促公安机关及时查封冻结扣押涉案款物，其中现金187万余元，房产17套，车辆9辆。严查细审、积极摸排保护伞线索15件并及时向相关部门移交。结合办案，向相关行业或部门及时发出检察建议4份，堵塞制度漏洞，从根源上清除黑恶势力滋生土壤。
认真执行认罪认罚从宽制度。全面落实《刑事诉讼法》关于认罪认罚相关规定，充分发挥检察机关的主导作用，对所有的犯罪嫌疑人、被告人只要自愿认罪认罚、签署认罪认罚具结书，检察机关根据不同情况可作出不起诉决定，或向法院提出从轻处罚量刑建议。发挥了促进社会和谐、减少社会戾气、节约司法资源、提高办案效率作用。全年共适用认罪认罚从宽制度办理案件817人，作出不起诉决定138人，向法院提出从轻量刑建议658人。
持续抓好“一号检察建议”落实。为全面落实最高检的“一号检察建议”，加强对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护，与区教育局、团区委会签实施方案，建立健全工作机制。以最高检张军检察长来我区调研为新起点，乘势而为，持续发力。举办检察开放日、法治进校园、教职员工师德教育、夜查寄宿学校、定期检查小饭桌食品安全等活动，多措并举，形成合力，为未成年人健康成长营造良好的社会和法治环境。
四、加强自身建设，打造过硬检察队伍
加强思想政治建设。坚持“检察机关首先是政治机关”的政治定位，始终把党对检察工作的绝对领导放在首位。严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实党组理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度。组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实以理论上的清醒保持政治上的坚定，坚持做到政治自觉、法治自觉、检察自觉。
扎实开展主题教育。严格按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持日常自学和集中学习相结合，通过读原著、学原文、悟原理，进一步提升政治理论水平。召开对照党章党规找差距专题会议和民主生活会，坚持把检视问题、整改落实贯穿始终。坚持问题导向、目标导向和结果导向，将检视出的18个方面的问题和市检察院巡察我院党组时发现的问题，逐一建立台账，制定整改措施，建立长效机制。全院干警的理想信念进一步坚定，政治责任、政治意识、政治担当进一步增强。
提升检察队伍素能。根据司法改革的要求，以专业化、职业化为目标，对内设机构进行改革，优化整合资源配置。入额院领导带头办理重大疑难复杂案件。充分利用“学习强国”和“检答网”平台，加强政治和业务学习。积极组织和参加各项业务培训、技能竞赛和学术研讨等活动，检察干警的整体素能显著得到提高。
持之以恒正风肃纪。压紧压实管党治党政治责任，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒加强党风廉政建设，狠抓“四风”问题整改。针对办案环节关键节点进行风险管控，强化自身内部监督。加大检务公开力度，自觉接受社会各界监督。
各位代表，过去一年检察工作取得了一定的成绩，这是区委和上级检察机关正确领导，区人大及其常委会的有效监督，政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒的认识到，进入新时代，面对新形势，检察工作离区委和市检察院的要求和人民群众的期盼还存在很大差距：一是立足检察职能服务大局的作用发挥的还不够充分，优质检察产品的供给能力有待进一步提高；二是重点检察业务发展还不平衡，民事检察、行政检察短板弱项比较突出；三是检察队伍正规化、专业化、职业化的程度还不够高；四是司法不规范问题尚未根治，全面从严治检力度仍需加强。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2020年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，恪守检察使命，忠诚履行职责，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
一、旗帜鲜明讲政治，持续深化和巩固主题教育成果。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉把党中央和省市区委的决策部署贯彻落实到各项检察工作中去。加强党的政治建设，严格落实不忘初心、牢记使命制度，切实把主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动。
二、围绕中心护发展，努力营造良好法治环境。紧紧围绕现代产业发展、生态环境保护、优化营商环境、服务民营企业等中心工作，更加自觉地融入大局、服务大局、保障大局。
三、打击犯罪保稳定，积极推进平安新华建设。依法打击各类刑事犯罪，增强人民群众安全感、幸福感、获得感。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，继续“打财断血”、“打网破伞”和“边打边治”、“长效常治”。
四、强化监督促公正，持续提升司法公信力。切实转变司法理念，推动“四大检察”工作全面协调充分发展。强化法律监督，做到敢于监督、善于监督、依法监督、精准监督。
五、坚持不懈抓队伍，不断增强检察队伍战斗力。大力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断提升检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质。以更高标准更高要求打造“四个铁一般”检察队伍。
各位代表，新的一年里，面对检察事业新征程，我院将在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大的有力监督下，认真贯彻本次会议精神，以崭新的精神风貌，迈出新时代的铿锵步伐，为建设“产城融合、宜居宜业”魅力新华，作出新的更大的贡献。
