各位代表：
现在，我代表新华区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，区检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大的有力监督下，在区政府的鼎力支持、区政协的民主监督以及社会各界的关心关怀下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，自觉践行习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法能动履行各项检察职责，为现代化、国际化魅力新华建设展现检察作为。共办理各类案件2337件，其中，刑事检察2222件、民事检察14件、行政检察38件、公益诉讼检察63件,5件案例被省检察院评为典型案例。2023年度我院被评为全市先进基层检察院。
一、围绕大局能动履职,为经济社会高质量发展贡献力量
坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，充分发挥检察职能，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
全力维护社会安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，全方位、多渠道进行《反有组织犯罪法》宣传。积极派员提前介入上级指定管辖的2起恶势力犯罪集团案件，依法严惩涉黑涉恶犯罪，起诉涉恶犯罪8人。严厉惩治影响人民群众安全感的犯罪,起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪34人，盗窃、诈骗等多发性侵犯财产犯罪151人。起诉涉黄赌毒等犯罪17人，有效净化社会风气。起诉养老诈骗犯罪4人，为被害人挽回损失300余万元。充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能,起诉职务犯罪6人。
助力优化法治化营商环境。出台《石家庄市新华区人民检察院关于依法能动履职优化法治化营商环境的实施意见》，助推打造一流法治化营商环境。发挥检察职能打好“三场硬仗”，起诉各类损害营商环境犯罪87人，房地产领域犯罪4人，非法集资犯罪41人。加大电信网络诈骗及其关联犯罪惩治力度，起诉421人，特别是对“杀羊盘”形式的3个电信诈骗团伙共37人提起公诉，展示检察机关严厉打击电信网络诈骗的坚强决心。加强知识产权综合司法保护，起诉25人。加大惩治洗钱犯罪力度，严格落实“一案双查”机制，在办理职务犯罪案件过程中发现洗钱线索1件，起诉洗钱犯罪1人，追回涉案房产1套。
全面护航民营企业发展。加强民营企业司法保护，统筹推进检察助企工作,全力打通服务企业“最后一公里”。走访15家中小企业开展法律宣传，并提供法律咨询。
二、主动融入社会治理，切实增强人民群众法治获得感
将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，积极融入平安新华、法治新华建设，为人民群众营造安全稳定环境。
持续深化诉源治理。聚焦“办理一案、治理一片”，积极推动检察履职模式从个案办理向类案监督、系统治理延伸。针对重点领域风险隐患和案件背后社会治理深层次、苗头性、倾向性问题，制发社会治理检察建议4份，回复采纳率100%。针对华强广场未成年人犯罪高发态势，我院撰写调研报告，为党委政府决策和行业治理提供精准参考，促推多部门联动、多举措治理。治理以来，月均起诉人数由5人下降至0，犯罪态势得到有效遏制。
打造检察为民服务新模式。按照省院统一要求，将12309检察服务中心和案件管理大厅整合提升，实现案件受理、律师阅卷、控告申诉接待、领导接访、案件信息查询等“一站式”办理。共受理各类案件2282件，接待群众来访396人次，其中检察长接待群众来访71人次。七日内程序回复、三个月内办理过程或结果答复实现100%。实施精准救助，体现司法关怀，积极办理司法救助案件87件。强化检律协作，与辖区的8个律所建立律师参与信访接待日制度，切实增强信访案件释法说理公信力。做优律师现场阅卷服务，接待阅卷384件次。建立有460名律师参与的检律沟通微信群，年回复律师提问620件次，该做法在全市检察机关予以推广。推进司法民主，增强检察公信，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家、律师及其他社会人士等177人次，参与公开听证93件，有效提升案件办理质效。“对谷某某故意伤害认定正当防卫法定不起诉检察听证案”入选省院检察听证典型案例。
守护未成年人健康成长。深入落实“教育、感化、挽救”工作方针，审查逮捕未成年犯罪嫌疑人62人,不批准逮捕35人。加大附条件不起诉工作力度，将附条件不起诉工作与不公开听证、心理疏导、家庭教育指导相结合，附条件不起诉15人。加强社会支持体系建设，构建检察机关、未成年人家庭、法律援助律师、社工人员“四位一体”帮教格局。针对严重监护失职，发出督促监护令49份。全面推行未成年人检察业务集中办理，加强未成年人权益综合司法保护，以公益诉讼推动相关行政机关对网络平台销售儿童药品不规范、日租房管理缺失、未成年人有偿陪侍等问题予以治理。对未成年被害人开展司法救助、教育帮扶、心理疏导与测评等多元综合救助，向9名未成年被害人发放司法救助金，取得良好社会效果。
三、全力推进公益检察，守护人民群众美好生活
认真履行“公共利益代表”神圣职责，用检察履职守护人民群众美好生活。
聚焦群众诉求做实公益诉讼。立案行政公益诉讼案件39件，先后办理了个人信息保护、消防安全、网络销售药品等系列监督案。针对快递运单未对用户个人信息采取隐匿化处理的问题，督促市邮政管理局依法全面履职，大力推广隐私运单，全市16家快递品牌公司的5118个末端网点，全部按要求进行了整改，该案入选省院公益诉讼典型案例。针对网络平台违规销售药品问题，召集相关行政部门召开磋商会，推动美团、京东、饿了么三大平台规范药品销售，保障群众用药安全，该做法得到省院肯定并在全省推广。针对部分加油站隐匿收入、偷逃税款，造成国有财产损失问题，办理成品油涉税监督案，督促相关行政部门追缴税款440余万元，该案入选省院优化法治化营商环境优秀案例。石家庄电视台新闻栏目对我院公益诉讼开展情况进行专题报道。
深入推进专项监督走深走实。按照省院“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作部署，围绕破坏大气环境、水环境、土壤环境、生态资源“四大领域”51项任务广泛开展工作，立案行政公益诉讼案件23件，刑事附带民事公益诉讼案件24件。我院与区生态环境局等十部门联合会签《关于加强检察公益诉讼工作协作配合的实施意见》，构建公益保护横向协作大格局。2023年12月，区人大视察组对我院行民并举加强公益诉讼保护工作进行专项视察。招募“益心为公”志愿者69名，聘请特邀检察官助理23名，为更好办案提供专业技术支持。先后办理二次供水设备维护不到位、垃圾堆放占用农田、非道路移动机械尾气污染、建筑工地扬尘等系列案件。二次供水设施维护不到位监督案被《检察日报》刊发，并被石家庄电视台新闻栏目专题报道。
科技赋能助力公益诉讼高效监督。按照省检察院统一部署，建成省、市、县三级院联通共享的公益诉讼检察大数据智能化应用平台，借助该平台搜集各类案源数据413条，立案15件。配备无人机、数字噪音计、快速检测等设备，为公益诉讼检察办案提供更强力的技术支撑、更准确的线索初筛、更快速的证据搜集。在办理建筑垃圾占用农田案和夜间施工噪声污染案中，利用无人机现场勘测取得精准数据，有效提升公益诉讼工作质效。
四、全面强化诉讼监督，筑牢司法公正坚实防线
坚持敢于监督、善于监督、依法监督，做到在监督中办案，在办案中监督。
持续优化刑事检察监督。依法履行批捕起诉职能，审查逮捕672人，不批准逮捕454人。审查起诉1139人，不起诉379人。推动认罪认罚从宽制度充分落实，认罪认罚适用率达93.19%。切实发挥侦查监督与协作配合办公室效能，通过信息共享把制约监督做实，把协作配合做好，共监督立案8人，监督撤案1人，监督立案后判处有期徒刑以上刑罚率100%。纠正侦查活动违法40件，纠正漏捕漏诉8人。综合运用抗诉、纠正意见、列席审判委员会等监督手段，向法院提出抗诉1件，提请抗诉2件，提出纠正审理违法意见3件。
稳步推进刑事执行检察监督。针对指定居所监视居住场所管理不规范等问题，发出《纠正违法通知书》5份。开展职务犯罪案件财产刑执行检察专项活动，针对未及时移交执行或执行不到位问题发出《纠正违法通知书》4份。加大社区矫正检察监督工作力度，坚持日常检察和巡回检察相结合，针对入矫、解矫不规范等问题，发出《纠正违法通知书》12份，检察建议6份。相关部门均已整改落实。
精准开展民事检察监督。受理民事一审监督案件14件，支持起诉1件，提请抗诉1件，针对民事审判和执行活动中的违法情形，制发检察建议3件。向法院提出涉公积金虚假诉讼再审检察建议5件，法院已全部裁定再审并改判。我院探索建立的虚假诉讼办案“找案源、定制度、辨真伪”三步工作法被《河北法制报》刊发。全力保护弱势群体合法权益，为农民工追回欠薪6万余元。
全面深化行政检察监督。受理行政检察监督案件38件，实质性化解行政争议3件，向相关行政机关制发检察意见35件，采纳率100%。办理市交通运输局非诉执行监督案，通过两次公开听证，行政争议圆满化解并形成类案处理参考意见，该做法被省院推广。作为全省戒毒执法检察监督试点院，与市第二戒毒所共同制定《关于加强司法行政强制隔离戒毒检察监督工作实施意见》，列席戒毒诊断评估会议，审查评估报告40人次。针对文书制作不规范等问题，制发检察建议书，促进强制隔离戒毒工作规范化。
五、持续加强队伍建设，努力锻造过硬检察铁军
瞄准先进争一流，涵养作风提效能，从严治检守底线，努力打造一支堪当新时代法律监督重任的检察队伍。
落实政治责任筑牢思想根基。把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，坚持党组理论中心组学习制度，高质量开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所得。开展主题党日活动，组织干警参观中央统战部旧址等15次。大兴调查研究之风，深入西苑司法所等开展调研10余次。完成“政法舆情起因分析及防范化解对策思考”等调研活动，在国家级媒体刊登理论研究文章4篇。加大检察宣传工作力度，在国家级、省级媒体刊发文章35篇。
扎实推进党风廉政建设。深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动“一把手”自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，牢牢把握意识形态主导权。认真落实院党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，强化党员干部日常教育管理，开展违法违纪典型案例警示教育活动7次。落实新时代政法干警“十个严禁”，扎实推进巡视巡察反馈问题整改，认真落实、填报“三个规定”有关事项227件，推动队伍作风持续好转。
强化教育培训提高能力素质。完善分层分类培训机制，组织干警参加网络业务培训30余次，组织开展“检察长讲党课”、公检法同堂培训等20期次，持续提升业务能力和工作水平。1名干警荣获2023年石家庄市优秀公诉人称号，1名干警荣获全市“最美政法干警”称号，4名干警入选省、市级专家业务人才库，2篇论文在全国检察机关重罪检察实务征文活动中分别荣获二等奖和优秀奖，1篇论文荣获第十届河北检察理论研究年会一等奖。我院在全市检察机关大数据法律监督模型竞赛中获三等奖，在全省获得优秀奖。
回顾一年来的工作，我们深刻体会到，检察工作取得的成绩和进步，得益于区委和上级检察机关的正确领导，得益于区人大的有力监督，得益于区政府、区政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和社会各界的热切关心和厚爱。在此，我代表区检察院向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和社会各界，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒认识到检察工作中还存在短板和不足：一是检察工作服务大局的切入点、结合点不够精准,服务保障水平有待提升；二是司法理念有待进一步更新，就案办案、机械办案现象依然存在，综合履职能力还需增强；三是推进数字检察战略，从个案办理向类案监督、系统治理的转变还要加速。对于这些问题和不足，我们将紧盯不放，切实加以整改和解决。
2024年工作思路和重点工作
2024年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实省、市、区委和上级检察机关各项决策部署，围绕全区中心工作，依法能动履职，以检察工作现代化服务保障中国式现代化新华场景建设。
一是以更高站位筑牢政治忠诚。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示批示精神，不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化主题教育成果，把政治建设贯穿到检察工作全过程、各方面。
二是以更实举措服务保障中心工作。聚焦区委中心工作，充分发挥检察职能，精准打击各类犯罪活动，全方位保护人民群众生命财产安全。积极融入诉源治理，营造更优法治化营商环境。深入推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，助力天蓝、地绿、水秀的魅力新华建设。
三是以更大力度提升监督质效。牢固树立“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，加强检察业务管理，以高水平管理促高质效办案。更新司法理念，持续做优各项检察业务。强化数字检察思维，充分发挥数字检察办案作用。加大力度、稳步推进检察侦查业务。以求真务实、担当实干的履职作风，实现办案质量、效率、效果有机统一。
四是以更严要求打造过硬队伍。以政治引领为根本，抓党建、强队建。推进党建与业务深度融合，始终把队伍建设作为检察工作的基础性工程抓紧抓实。强化青年干警培育、业务骨干人才培养和办案团队建设，锻造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质、专业化检察队伍。
各位代表，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大的有力监督下，认真贯彻落实本次会议各项决议，忠实履行法律监督职能，全力推动检察工作始终走在全市前列，奋力开创新华检察工作新局面，为现代化、国际化魅力新华建设作出新的更大贡献。
